新森林法：林木还让不让砍？怎么砍？

新森林法将为我国林业发展、生态文明建设带来哪些影响？如何保障林业经营主体的合法权益，调动他们保护发展森林资源的积极性？

从生产性森林向生态性森林转变

我国林业发展已经由生产木材为主向生态建设为主转变，由主要提供物质产品向主要为全社会提供优质生态产品、满足经济社会生态文化等多元需求转变。

新森林法专门增加植树节的规定，明确每年的3月12日确定为植树节，以动员全国各族人民植树造林，加速绿化祖国。明确各级人民政府组织造林绿化，应当科学规划、因地制宜，优化林种、树种结构，鼓励使用乡土树种和林木良种、营造混交林，提高造林绿化质量。

“生态优先、保护优先”原则，新森林法明确采挖移植林木按照采伐林木管理。

从计划性管理向市场化管理转变

实行森林分类经营管理制度，将森林分为公益林和商品林，公益林实行严格保护，商品林则由林业经营者依法自主经营。

新增“森林权属”章节，明确森林权属，加强产权保护。明确国家所有和集体所有森林资源的所有权主体、使用权或者承包经营权主体。

国家建立森林生态效益补偿制度，加大公益林保护支持力度。

林木采伐制度

按照新森林法，国家严格控制森林年采伐量。公益林只能进行抚育、更新和低质低效林改造性质的采伐，商品林则应当根据不同情况，采取不同采伐方式，严格控制皆伐面积，伐育同步规划实施。

采伐林地上的林木应当申请采伐许可证，并按照采伐许可证的规定进行采伐。采伐自然保护区以外的竹林，不需要申请采伐许可证，但应当符合林木采伐技术规程。农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木，不需要申请采伐许可证。

采伐林木的组织和个人应当按照有关规定完成更新造林。更新造林的面积不得少于采伐的面积，更新造林应当达到相关技术规程规定的标准。

针对实践中林业经营者反映的林木采伐申请“办证繁、办证慢、办证难”“来回跑、不方便”等问题，国家林草局已经采取措施，积极予以解决。近期印发了《关于深入推进林木采伐“放管服”改革工作的通知》，为方便林农申请林木采伐许可证，按照“最多跑一次”的要求，提供高效便民的服务。如对于林农个人申请采伐人工林蓄积不超过15立方米的，精简或取消伐前查验等程序，实行林木采伐告知承诺制。

来源：中国乡村之声

编辑|陈春晓责编|康轩山监审|钟倩