四川将安排2000万省级水利发展资金，激励河湖保护工作“前三名”及“进步最快”市（州）
四川省河湖长制从2017年全面建立以来，全省主要江河水质逐年稳步提升。2021年全省水环境质量创2017年来最好水平，203个国考断面，195个达到优良水体，Ⅴ类和劣Ⅴ类全面消除；今年1-6月，优良水体断面新增2个，达到197个，黄河、大渡河、雅砻江、安宁河、青衣江、嘉陵江、渠江、涪江等河湖，国考断面水质优良率保持100%。7月19日上午，四川省政府新闻办在成都举行了“《四川省河湖长制条例》《四川省水资源条例》宣传贯彻新闻发布会”。记者从会上了解到，2022年四川会统筹安排2000万省级水利发展资金，对上年度河湖长制考核前三名的市（州）以及河湖管理保护进步最快的市（州）进行激励。
“解放模式”将在
成都、攀枝花等7个市州试点推广
《四川省河湖长制条例》（以下简称《条例》）于今年3月1日起正式实施。该项立法标志着四川省河湖长制从“有章可循”到“有法可依”。当前，四川省设立省、市、县、乡、村五级河湖长近5万人，将全省8596条河流、8109座水库、5002条常年流水渠道和12个天然湿地，以及417个湖泊全部纳入河湖长制管理。随着河湖长制的全面深入推进，全国各地大多存在乡村河湖治理保护体制机制、资金投入和人员管护等方面的短板弱项，亟需创新管护模式，来破解和打通河湖治理保护“最后一公里”问题。
去年7月，水利部将雅安市名山区解放村确定为村级河湖管护体系建设“我为群众办实事”联系点。四川省以此为契机，以《四川省河湖长制条例》《雅安市村级河（湖）长制条例》等法律为保障，展开了一场由部、省、市、区、镇、村六级联动的基层河湖管护体系创新实践。形成了基层河湖管护“解放模式”，创建“一室三队一超市”的基层河湖管护体系。其中“一室”暨建立河长工作室，村支部书记担任主任，统筹协调河湖管护工作，明确巡河、治河、护河职责；“三队”暨组建党员志愿巡护队、巾帼志愿宣传队、河湖保洁队等三支河湖管护队伍，配合村级河长开展巡护、宣传和日常保洁工作；“一超市”暨设立乡风文明生态超市，推行先进典型示范。
▲成都美景
同时解放村将农村生活污水接入城镇污水管网，建成散户污水处理设施；实施河渠水库清淤、水边岸坡整治、库尾湿地改造提升，有效改善河库及周边生态环境；落实河道水库常态化保洁制度，依法依规拆除水库违规建筑和临河临库生猪养殖场，涉水违法行为得到有力管控。另外该村设立“河湖管护”激励资金，建立乡风文明生态超市，定期评选爱河护河之星、最美护河志愿者，对遵守村规民约和积极参与河湖管理的村民进行评比、表扬，用积分兑换日常生活用品，切实提升群众爱河护河积极性。
“解放模式”打通了河湖管护“最后一公里”，优美的河湖生态环境直接带动乡村旅游等绿色产业发展。近五年全村农民人均纯收入增长37.5%，村集体经济从3万元增至30余万元。近日，省河长制办公室在雅安市召开深化基层河湖管护“解放模式”工作研讨会，按照“一主四片”区域划分，明确今年在成都、攀枝花、德阳、遂宁、巴中、眉山、甘孜等7个市州试点推广。
出台河湖长制激励工作实施方案
统筹安排2000万省级水利发展资金进行激励
河湖长制全面推行五年来，四川的江河湖泊都得到了较好地保护，这得益于河湖长制这一重大制度创新。记者从发布会上了解到，《四川省河湖长制条例》首次以法律的形式明确和细化了省、市、县、乡、村五级河湖长，总河长办公室、河长制办公室、河长制联络员单位和涉河责任部门的工作职责；将行政区域与河湖流域有机结合，全省设立省、市、县、乡、村五级河湖长组织体系，确保所有河流湖泊河湖长全覆盖；要求建立“一河一策”“一湖一策”，科学施策，实现了全省各类水域管理保护措施全覆盖，形成了系统完善的治理方略。
▲成都美景
下一步，四川将针对河湖治理难点，聚焦水资源管理保护、河湖“清四乱”、采砂管理、水污染防治等河湖长制“5+9”重点工作，出台《四川省省级河长联络员单位联席会议制度》。同时河湖长制工作已纳入省委、省政府对各市（州）目标考评体系。
激励方面，四川在全国率先出台省级层面的河湖长制激励工作实施方案，2022年会统筹安排2000万省级水利发展资金，对上年度河湖长制考核前三名的市（州）以及河湖管理保护进步最快的市（州）进行激励，对获得国家督查激励地方进行配套激励；同时个人层面，会定期对河湖管理保护成绩突出的有关集体、河湖长和相关人员进行表扬。近期，四川将对近两年在河湖管理保护工作优秀的河长、优秀单位、优秀个人予以评比和表扬激励。
与此同时，督查方式将更加严格，四川在全国首创河湖长制进驻式督查，按照“边试点边总结边完善”的方式，今年拟在全省选取3个县（市、区）开展进驻式督查试点。暗访检查方面，每年省级开展两轮河湖长制工作暗访并制作专题警示片，在各级总河长全体会议上进行播放，形成强力震慑。
红星新闻记者林聪彭惊
编辑成序
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