商务部：外贸订单生产企业如发生疫情，要确保产品能运出去

9月27日，国务院新闻办举行国务院例行政策吹风会。商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文在会上介绍，9月13日，国务院常务会议通过了支持外贸稳定发展若干政策措施，今日，商务部经国务院同意，已经正式印发了《关于支持外贸稳定增长的若干措施》。今年以来，在党中央、国务院坚强领导下，商务部与各地方、各部门密切配合，广大外贸企业迎难而上，努力克服多种不利因素冲击。今年前8个月，中国进出口规模达到27.3万亿人民币，同比增长10.1%，可以说中国外贸再次展现了较强的韧性与活力。

↑商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文

王受文称，与此同时，应该看到，外贸发展环境日趋复杂，世界经济和全球贸易增速回落，我国外贸当然也面临着一些不确定性，而且不确定性在增加。进出口保持稳定增长压力在加大，有必要出台新一轮稳外贸政策，为我们的企业纾困、解难、助力。这次国务院审议通过的支持外贸稳定发展若干政策措施，有三个方面的内容。

第一方面是增强外贸履约能力，进一步开拓国际市场。文件提出，各地方要强化防疫、用能、用工、物流等方面保障，确保外贸订单及时履约交付；要研究优化出口信用保险中长期险承保条件；把外经贸发展专项资金加快用到位；支持企业参加各类境外自办展会，鼓励有条件的地方扩大境外自办展会规模，持续提升代参展成效，对外贸企业人员常态化疫情防控下出国出境参展、商洽业务的，要进一步加强服务保障；扩大即将召开的秋交会，也就是132届广交会线上展参展企业范围，延长广交会线上展示时间等措施。

第二方面是激发创新活力，助力稳外贸。文件提出要增设一批市场采购贸易方式试点、增设一批进口贸易促进创新示范区、增设一批跨境电子商务综合试验区；出台进一步支持跨境电商海外仓发展的政策措施；加快出台便利跨境电商出口退换货的税收政策。

第三方面是强化保障能力，促进贸易畅通。文件提出要提升港口集疏运和境内运输效率，确保进出口货物快转快运；持续清理口岸不合理收费；推介口岸提质增效经验做法；加强对外贸企业的通关便利化服务保障，实现到港货物快进快出等具体措施。

对于保外贸订单交付、保生产工作，王受文表示，外需在减缓，企业拿到订单以后，要确保订单能够生产、能够交付，生产的产品能够运输出去，这非常重要。对此，商务部高度重视并且采取了一系列措施。

第一，在保生产方面，这6条政策里有一条明确提出，各个地方要强化外贸企业防疫、用能、用工、物流等方面保障，要保证这些重点外贸企业防疫方面不出现问题，在用电、用工、物流方面都要有保障，必要时要全力予以支持，确保外贸订单及时履约交付。在实践过程中，尽管这几年受疫情影响，但各地也积累了不少经验做法。比如说，近期四川就采用了“防疫泡泡”模式，它把企业作为最小的防疫单元，提前为企业员工备好吃、穿、住、行、医等方面的需求，即使发生了疫情，企业员工从住所到工厂闭环流动，生产生活物资都在一个泡泡中循环，做到了生产不受疫情影响。四川各主要的外贸外资企业，在疫情期间都保持了满产水平，订单交付得到保障，产业链稳定也得到了巩固。这些做法不只是在四川，其他的省份也有，也在不断地总结，相互交流，向全国复制推广。

第二，生产企业如果发生疫情，要确保产品能运出去，国务院专门成立了物流保通保畅工作领导小组，在领导小组的统筹下，商务部与交通运输部建立了密切联动渠道，切实保障外贸货物运输畅通。如果地方或者外贸企业反映运输方面有问题，商务部都第一时间进行协调办理，和交通部门密切配合，将办理结果向地方和企业反馈。目前外贸货物相关的交通物流指标稳中向好。接下来，还会继续疏通堵点，畅通集疏运。比如1-8月份，汽车出口达到190万辆，较去年同期数量增长44.5%。海运汽车运输需要特种船舶——滚装船，因为滚装船运力不足，所以正在积极协调通过中欧班列来运输汽车，同时也和交通部门一起支持航运企业创新运输方式，通过多用途船舶加装专用框架来承运汽车，这也缓解了汽车出口运力紧张的难题。

第三，在保重点企业方面，建立了外贸企业“白名单”，主动靠前服务，解决这些外贸企业的现实困难。在国家层面，把外贸货物纳入重要物资范围，全力保障运输需求；在部门层面，商务部会同有关部门建立了大型骨干外贸企业联系制度，国家相关部门、金融机构借助“白名单”向外贸企业提供了普惠服务，还指导地方建立本地区重点外贸企业监测服务机制，加强生产履约保障；在地方层面，各级商务主管部门通过“白名单”开展常态化走访，“一对一”纾困帮扶，解决外贸企业生产履约的具体问题，促进精准出台破解共性问题的政策措施。

第四，在贸易便利化方面，商务部和其他国务院相关部门一起，努力提升贸易便利化水平。今日已印发的《海运航空铁路口岸外贸进口货物标准作业程序参考》，不管是铁路、公路还是航空这些口岸，在贸易便利化方面，把好的做法总结出来供大家参考。同时，还会同有关部门，清理口岸不合理收费，加强海运口岸收费主体监管，努力降低外贸企业费用和成本。

红星新闻记者吴阳北京报道

责编任志江编辑杨程

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